（2018年11月23日河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）

第一章  總 則

第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，節約資源，改善人居環(huán)境，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節約能源法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事綠色建筑規劃、設計、建設、改造、運營(yíng)、拆除等活動(dòng)及其監督管理，適用本條例。     

本條例所稱(chēng)綠色建筑，是指在建筑全壽命期內，最大限度地節地、節能、節水、節材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供安全、健康、適用、宜居和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。  

綠色建筑按照國家標準由低到高分為一星、二星、三星三個(gè)等級。

第三條 綠色建筑發(fā)展應當堅持統籌規劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并作為政府目標責任考核制度的內容。

第五條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內綠色建筑活動(dòng)的指導和監督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、城鄉規劃、自然資源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好綠色建筑相關(guān)工作?！?/span>

第六條 縣級以上人民政府應當加大促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的資金投入，鼓勵和引導社會(huì )資本投資、運營(yíng)綠色建筑。

鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范推廣和培訓，培育市場(chǎng)導向下的綠色建筑技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新。

對在綠色建筑發(fā)展中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，開(kāi)展綠色建筑相關(guān)法律法規宣傳，普及綠色建筑科學(xué)知識，增強社會(huì )公眾綠色發(fā)展意識。

第二章　規劃、設計與建設

第八條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責制定本省綠色建筑專(zhuān)項規劃的編制導則。

設區的市、縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同城鄉規劃等有關(guān)部門(mén)組織編制綠色建筑專(zhuān)項規劃，并與城市、鎮總體規劃相銜接，報本級人民政府批準后向社會(huì )公布。

綠色建筑專(zhuān)項規劃應當確定新建民用建筑的綠色建筑等級及布局要求，包括發(fā)展目標、重點(diǎn)發(fā)展區域、裝配式建筑、超低能耗建筑要求和既有民用建筑綠色改造等內容，明確裝配式建筑、超低能耗建筑和綠色建材應用的比例。

第九條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國家標準，結合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定綠色建筑相關(guān)地方標準，積極培育發(fā)展團體標準，引導企業(yè)制定更高要求的企業(yè)標準。

推進(jìn)與北京市、天津市綠色建筑地方標準協(xié)同工作，加強信息交流共享，促進(jìn)京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第十條 城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的新建民用建筑，應當按照一星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。下列建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設：

（一）政府投資或者以政府投資為主的建筑；

（二）建筑面積大于二萬(wàn)平方米的大型公共建筑；

（三）建筑面積大于十萬(wàn)平方米的住宅小區。

設區的市人民政府可以結合本地實(shí)際提高綠色建筑發(fā)展要求，促進(jìn)綠色建筑規?；l(fā)展，推動(dòng)城市新區、功能園區創(chuàng )建綠色生態(tài)城區、街區、住宅小區。

第十一條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當編制本省的農村住房建筑設計規范，引導農村的公共建筑、住宅小區應用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門(mén)窗技術(shù)和太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應用技術(shù)，按照綠色建筑標準進(jìn)行建設和改造。

鼓勵農村個(gè)人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標準進(jìn)行建設。

第十二條 設區的市、縣級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當將綠色建筑專(zhuān)項規劃相關(guān)內容納入控制性詳細規劃，根據控制性詳細規劃在建設用地規劃條件中明確綠色建筑等級要求和控制指標，并納入建設工程規劃審查和規劃條件核實(shí)。

第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)在土地出讓或者劃撥時(shí)，應當將建設用地規劃條件確定的綠色建筑等級要求納入國有土地使用權出讓合同或者國有土地劃撥決定書(shū)。

第十四條 建設單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中，應當明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù)；在開(kāi)展咨詢(xún)、設計、施工、監理、材料設備購置以及相關(guān)招標活動(dòng)時(shí)，應當向相關(guān)單位明示建設工程的綠色建筑等級要求并組織實(shí)施?！?/span>

第十五條 設計單位應當按照綠色建筑等級要求進(jìn)行建設工程方案設計和施工圖設計，并編制綠色建筑設計說(shuō)明或者專(zhuān)篇。

施工圖設計文件審查機構應當按照綠色建筑等級要求審查施工圖設計文件，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不得出具施工圖設計文件審查合格證書(shū)。

施工圖設計文件不符合綠色建筑等級要求的建設工程，建設工程施工許可行政審批部門(mén)不得批準開(kāi)工建設。

第十六條 施工單位應當按照施工圖設計文件組織施工，并在施工現場(chǎng)公示建筑項目的綠色建筑等級，不得使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設施設備。

監理單位應當將綠色建筑等級要求實(shí)施情況納入監理范圍。

第十七條 建設單位組織設計、施工、監理等單位進(jìn)行工程竣工驗收時(shí)，應當對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗。建設工程不符合綠色等級要求的不得通過(guò)竣工驗收。

建設單位應當在驗收合格的建筑上設置標牌，標明該建筑的綠色建筑等級和主要技術(shù)指標。

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明綠色建筑等級，以及節能措施、節水設施設備的保修期限、保護要求等內容，并對其真實(shí)性、準確性負責。

第三章　運營(yíng)、改造與拆除

第十九條 綠色建筑的運營(yíng)應當符合下列要求：

（一）制定節能、節水、綠化、垃圾處理、維護維修等管理制度；

（二）保障節能、節水設施以及建筑用能分項計量、數據采集傳輸裝置等自動(dòng)監控設備正常運行；

（三）維護維修外墻、外窗等建筑圍護結構以及有關(guān)設施設備；

（四）國家和本省規定的其他要求。

第二十條 建筑物所有權人或者使用權人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的服務(wù)合同，應當載明符合綠色建筑運營(yíng)要求的物業(yè)管理內容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將綠色建筑運營(yíng)要求納入物業(yè)管理制度，由技術(shù)人員或者委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)負責節能、節水等設施設備的維護和保養。

第二十一條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立全省統一的民用建筑能源資源消耗統計監測平臺，實(shí)現與供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)的數據共享，并將國家機關(guān)、事業(yè)單位辦公建筑以及大型公共建筑用能數據納入平臺。

縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當推進(jìn)綠色建筑運營(yíng)評估工作。

統計監測數據和運營(yíng)評估結果應當作為編制綠色建筑專(zhuān)項規劃、制定公共建筑能耗限額、推進(jìn)既有建筑綠色改造等工作的重要依據。

第二十二條 設區的市、縣級人民政府應當按照綠色建筑標準，有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造。

具備條件的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體辦公建筑應當優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行綠色改造。

第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當做好建筑拆除報廢的指導工作。

政府投資或者以政府投資為主的建筑物，未達到設計使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應當向社會(huì )公示征求意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。

第四章　技術(shù)發(fā)展與激勵措施

第二十四條 省人民政府應當將綠色建筑產(chǎn)業(yè)納入本省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

縣級以上人民政府應當根據綠色建筑專(zhuān)項規劃，安排資金重點(diǎn)支持下列活動(dòng)：

（一）高等院校、科研機構和企業(yè)研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新服務(wù)；

（二）三星級綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設；

（三）推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設方式；

（四）宣傳培訓、標準制定、統計監測和運營(yíng)評估。

第二十五條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應用示范，推動(dòng)與綠色建筑發(fā)展相關(guān)的科技成果轉化、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機構的建設。

鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展綠色建筑技術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)技能培訓、綠色建材推廣和運營(yíng)評估等活動(dòng)。

第二十六條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)建材工業(yè)轉型升級，支持企業(yè)開(kāi)展綠色建材生產(chǎn)和應用技術(shù)改造，促進(jìn)綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。  

省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當制定并公布本省推廣、限制和禁止使用的建設工程材料設備產(chǎn)品目錄。

第二十七條 設區的市、縣級人民政府應當制定鼓勵政策，促進(jìn)裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。

省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督等管理部門(mén)，建立健全裝配式建筑監督管理制度，加強裝配式建筑監督檢查。

第二十八條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全本省的智能供熱標準體系。

設區的市、縣級人民政府應當發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱，采用智能化供熱技術(shù)，推動(dòng)供熱系統智能化改造，降低供熱能耗，提高供熱效率。

實(shí)行集中供熱的新建民用建筑，應當配套建設供熱采暖分戶(hù)計量系統，并安裝溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。

第二十九條 新建住宅、賓館、學(xué)生公寓、醫院等有集中熱水需求的民用建筑，應當結合當地自然資源條件，按照要求設計、安裝太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源或者清潔能源熱水系統。

鼓勵工業(yè)余熱的有效利用。

第三十條 政府投資或者以政府投資為主的建筑應當按照全裝修方式建設，優(yōu)先選用裝配式裝修技術(shù)、建筑信息模型應用技術(shù)。

鼓勵城市建成區內新建民用建筑采取全裝修方式，使用綠色建材，實(shí)施一次裝修到位。

實(shí)施全裝修方式開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、出租的商品房，室內環(huán)境指標應當符合國家和本省相關(guān)標準。

第三十一條 鼓勵新建民用建筑采用下列綠色建筑技術(shù)：

（一）高強鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；

（二）高性能外墻保溫技術(shù)、高性能門(mén)窗技術(shù)；

（三）雨水、再生水利用技術(shù)；

（四）裝配式建筑技術(shù)；

（五）建筑信息模型應用技術(shù)；

（六）綠色施工技術(shù)；

（七）其他綠色建筑新技術(shù)。

第三十二條 本省實(shí)行綠色建筑評價(jià)標識制度，規范評價(jià)標識管理方式，鼓勵新建和改造綠色建筑項目的建設單位、運營(yíng)單位申請綠色建筑評價(jià)標識。

第三十三條 對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品材料和建設、購買(mǎi)綠色建筑的，按照下列規定予以扶持：

（一）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備研發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策；

（二）主動(dòng)提升綠色建筑等級標準的、主動(dòng)采用裝配式或者商品房全裝修方式建設的、達到綠色建筑運營(yíng)標準要求的，應當作為建設單位以及相關(guān)單位評優(yōu)評先的加分項，并計入企業(yè)信用信息；

（三）符合超低能耗建筑標準建設的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計入容積率核算；

（四）使用住房公積金貸款購買(mǎi)二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮百分之五至百分之二十，具體上浮比例由設區的市住房公積金管理部門(mén)確定。

第五章　法律責任

第三十四條 違反本條例規定，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

政府投資或者以政府投資為主的建筑，未按照本條例規定進(jìn)行建設的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十五條 違反本條例規定，建設單位在開(kāi)展咨詢(xún)、設計、施工、監理、材料設備購置以及相關(guān)招標活動(dòng)時(shí)，未明示建設工程綠色建筑等級要求的，或者在組織工程竣工驗收時(shí)，未對是否符合綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗，或者將不符合綠色建筑等級要求的工程通過(guò)竣工驗收的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）設計單位未按照綠色建筑等級要求進(jìn)行工程方案設計和施工圖設計，或者未編制綠色建筑設計說(shuō)明或者專(zhuān)篇的；

（二）施工圖設計文件審查機構未按照綠色建筑等級要求審查施工圖設計文件，或者為未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的建設項目出具施工圖設計文件審查合格證書(shū)的。

第三十七條 違反本條例規定，施工單位未按照施工圖設計文件組織施工，或者使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設施設備的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處建筑項目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規定，監理單位未將綠色建筑等級要求實(shí)施情況納入監理范圍的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，未在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明綠色建筑等級，以及節能措施、節水設施設備的保修期限、保護要求等內容的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對以上信息作虛假宣傳的，責令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六章  附 則

第四十條 雄安新區應當按照國家有關(guān)要求推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動(dòng)綠色建筑設計、施工和運行。

第四十一條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）民用建筑，是指居住建筑、辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛生、交通等其他用途的公共建筑。包括工業(yè)用地范圍內用于辦公、生活服務(wù)用途的建筑。

（二）裝配式建筑，是指裝配率符合國家和省有關(guān)標準要求，由預制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式木結構建筑等。

（三）超低能耗建筑，是指適應氣候特征和自然條件，通過(guò)采用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結構，提高能源設備與系統使用效率，利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內環(huán)境并能滿(mǎn)足綠色建筑基本要求的建筑。

（四）合同能源管理方式，是指節能服務(wù)企業(yè)與用能單位以合同形式約定節能項目的節能目標，節能服務(wù)企業(yè)為實(shí)現節能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節能效益支付節能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤的節能服務(wù)機制。

（五）綠色建材，是指在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

（六）建筑信息模型，是指在建設工程及設施全生命期內，對其物理和功能特性進(jìn)行數字化表達，并依此設計、施工、運營(yíng)的過(guò)程和結果的總稱(chēng)?！?/span>

第四十二條 省人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。

第四十三條 本條例自2019年1月1日起施行。